¿Qué es el IDES?

El Índice Estatal de Capacidades para el Desarrollo Social (IDES) refleja, a partir de información de fuentes oficiales, la capacidad institucional de cada una de las entidades federativas para la implementación de una política de Desarrollo Social efectiva, abierta y participativa.

En su edición 2018, el IDES evalúa las capacidades de 31 entidades federativas para la implementación de la política de desarrollo social local el año fiscal 20171.

El IDES busca generar evidencia relevante y útil para fortalecer las capacidades institucionales con las que cuentan las entidades federativas para implementar políticas de desarrollo social efectivas, abiertas y participativas y, eventualmente, generar las condiciones para que las administraciones públicas estatales generen impactos positivos en la disminución de la pobreza y los rezagos sociales, a través de sistemas virtuosos de co-creación, implementación, seguimiento y evaluación de programas y acciones estatales de desarrollo social.

Conoce los resultados

Por ello, el IDES se compone de tres instrumentos básicos, a saber:

1

Un ranking que clasifica a las 32 entidades federativas de mayor a menor nivel de desarrollo de capacidades institucionales para implementar una política social efectiva, abierta y participativa

2

Una tipología de capacidades, que clasifica a las 32 entidades federativas en cinco categorías según su Nivel de Desarrollo de Capacidades:

  • Nivel óptimo
  • Nivel Intermedio
  • Nivel Básico
  • Nivel Bajo
  • Nivel Escaso

3

Un informe individualizado para cada entidad federativa que establece sus principales fortalezas y debilidades, y propone un conjunto de recomendaciones de mejora, concretas y realizables

El IDES no busca medir el desempeño de los programas y acciones estatales de desarrollo social, entendido como la contribución de cada programa a la resolución del problema público que le dio origen, sino las capacidades institucionales presentes en las entidades para la implementación de una política social efectiva, abierta y transparente en cada entidad.

Premisas Básicas

Las premisas básicas que sustenta el IDES es que para contar con una política estatal de desarrollo social efectiva ésta debe:

Contar con diagnósticos robustos, sustentados en evidencia, que identifiquen los rezagos sociales de atención prioritaria, los grupos poblacionales que los padecen y los recursos presupuestarios para atender las brechas identificadas.

Enmarcarse en un sistema de planeación que vincule la planificación del desarrollo social nacional, con los instrumentos de política pública de desarrollo social en cada estado.

Incorporar una visión de mediano y largo plazo sobre qué fines de largo aliento buscan alcanzarse a través de la implementación de programas y acciones estatales de desarrollo socia.l

Identificar y transparentar los recursos necesarios para su implementación

Integrar mecanismos2 para una implementación orientada a resultados

Contar con sistemas de seguimiento y evaluación de la gestión, resultados y potenciales impactos de los programas y acciones estatales de desarrollo social

Incorporar estándares de transparencia y apertura de datos a información relevante sobre el desempeño de las políticas estatales de desarrollo social

Integrar a la participación ciudadana en los diferentes momentos del ciclo de implementación de los programas y acciones estatales de desarrollo social

Gesoc

GESOC, Agencia para el Desarrollo, A.C. es una organización de la sociedad civil (OSC) especializada en la generación de evidencia y soluciones metodológicas útiles y robustas para que las iniciativas sociales de gobiernos, OSC y empresas maximicen el valor público que producen en favor del desarrollo social, con apego a los principios de transparencia, rendición de cuentas y respeto a los derechos humanos.

Para lograr este objetivo, GESOC participa en espacios colectivos de incidencia como la Red por la Rendición de Cuentas, El Colectivo por la Transparencia, y la Alianza para el Gobierno Abierto. Actualmente es miembro del Colectivo por un Presupuesto Sostenible.

A través del IDES, Gesoc contribuye a:

  1. Visibilizar y transparentar las acciones emprendidas por los gobiernos de las entidades federativas para la implementación de la política social estatal, así como los mecanismos empleados por dichos actores con respecto a la planeación, gestión, monitoreo y evaluación de los programas y acciones estatales de desarrollo social que integran a la política social en cada estado.
  2. Recuperar el valor público de la apertura de información y de los mecanismos de participación ciudadana que se insertan en los diferentes momentos de implementación de la política social estatal, con la finalidad de potenciar las acciones que llevan a cabo los diversos actores sociales para mejorar las políticas públicas de los gobiernos estatales.
  3. Fortalecer la transparencia y rendición de cuentas basadas en el valor público que agregan las políticas públicas estatales, y no en la cantidad de sus insumos o procesos, como tradicionalmente lo hacen los gobiernos.
  4. Identificar, difundir y compartir mejores prácticas de la política de desarrollo social implementada por los gobiernos estatales.

1 Sólo se consideraron 31 de las 32 entidades federativas porque no fue posible evaluar Coahuila debido a que, durante el periodo de captura y búsqueda de la información por entidad (17 de febrero- 6 de junio del 2018), la entidad no contó con un Portal de Transparencia actualizado que permitiera obtener el listado de los programas y acciones sociales implementadas en el ejercicio fiscal 2017; por lo tanto, se optó por excluir a la entidad en esta edición.

2 Entendidos como los instrumentos mediante los cuales el gobierno puede orientar sus acciones a generar cambios en el entorno social donde busca incidir a través de la acción pública, en materia de planeación (como los planes y programas con orientación de corto, mediano y largo plazo), gestión (como las estructuras programáticas y el presupuesto público), y el monitoreo y evaluación (como los sistemas de seguimiento con base en indicadores de gestión y estratégicos). Éstos permiten al Estado la implementación de una política pública basada en evidencia y donde el fin último es la disminución de brechas de pobreza y no la ejecución de los procesos sin una dirección concreta.